В последние годы в России наблюдается активизация государственного контроля за использованием земель. Росреестр определил четкие признаки, по которым заброшенные и неиспользуемые земельные участки могут быть изъяты у собственников. Нововведения направлены на то, чтобы упорядочить использование земельных ресурсов и предотвратить их простаивание, но одновременно вызывают множество вопросов у владельцев такой собственности, особенно дачников. Online47 попытался разобраться, какие есть основные признаки неиспользуемых участков и чем это может грозить собственникам.
Есть строгие критерии
Признаки неиспользования земельных участков, которые могут стать основанием для их изъятия, можно разделить на несколько категорий в зависимости от типа земли и ее назначения.
1. Участки, предназначенные для строительства
Для земель, выделенных под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), определены строгие критерии неиспользования. В частности, если на таком участке в течение двух лет и более отсутствуют фундамент или иные конструктивные элементы, это может быть расценено как неиспользование. Подобное требование должно стимулировать собственников к началу строительных работ и эффективному использованию земли.
Кроме того, если строительство начато, но не завершено в течение пяти лет, а на участке нет зарегистрированных построек, это также будет считаться признаком неиспользования. Исключением могут быть случаи, когда задержка в строительстве произошла по вине органов власти или иных организаций, отвечающих за обеспечение участка необходимыми ресурсами (например, электроэнергией или водоснабжением).
2. Зарегистрированные, но не используемые постройки
Если на участке уже имеются зарегистрированные постройки, но они не используются для хозяйственной деятельности в течение пяти лет или более, либо находятся в аварийном состоянии (разрушенные крыша, стены, фундамент, отсутствие окон и коммуникаций), это также может послужить основанием для изъятия участка. Подобное положение обусловлено необходимостью поддержания земель в пригодном для использования состоянии и предотвращения их деградации.
3. Участки без разрешения на строительство
Для участков, на которых строительство запрещено, также разработаны критерии, определяющие их неиспользование. Если на таких землях в течение трех лет или более отсутствует любая деятельность, соответствующая их назначению, участок может быть признан неиспользуемым.
Дополнительно, если более 50% площади участка захламлены мусором или заросли сорняками, которые не убираются в течение года и более, это тоже является признаком неиспользования.
Правовые последствия и исключения
Признание участка неиспользуемым имеет серьезные правовые последствия для собственников. Основное из них — возможность изъятия земли государственными органами. Процедура изъятия включает в себя несколько этапов, начиная с уведомления собственника и заканчивая судебным разбирательством. Тем не менее, существуют и исключения, которые могут защитить владельцев от потери земли.
В качестве исключений Росреестр предусматривает случаи, когда задержка в использовании земли вызвана объективными причинами, такими как невозможность подведения необходимых коммуникаций по вине органов власти. В таких ситуациях, собственники могут рассчитывать на защиту своих прав и сохранение участка.
Кроме того, проблемы могут возникнуть и в процессе определения факта неиспользования. Не всегда очевидно, какие именно действия собственника можно считать использованием земли, а какие — нет. Эти вопросы могут стать предметом судебных споров, что увеличивает юридические риски для владельцев участков.
Как рассказал в беседе с Online47 эксперт по недвижимости Виктор Барелин, определение признаков неиспользуемых земельных участков и возможность их изъятия государством является частью более широкой стратегии по оптимизации использования земельных ресурсов в России.
«Однако реализация этих норм может быть связана с рядом сложностей, как правового, так и практического характера. Собственникам земельных участков необходимо внимательно следить за состоянием своих владений и, при необходимости, предпринимать меры для предотвращения их изъятия, — пояснил специалист. — Важно понимать, что даже в случае наличия признаков неиспользования существует возможность защиты своих прав, если причины простаивания земли объективны и независимы от воли владельца».
Фото: Валентин Илюшин/Online47
