Что нужно сделать, чтобы бизнес в России чувствовал себя спокойно и уверенно, как защитить инвестиции, обеспечить предсказуемость правил и создать условия для развития предприятий? Эти вопросы президент России Владимир Путин поднял на встрече с главой «Деловой России» Алексеем Репиком. Актуальны они и для предпринимателей Ленинградской области. О том, что помогает бизнесу развиваться в 47-м регионе и на какую поддержку он может рассчитывать в разговоре с Онлайн47 рассказал исполнительный директор Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Игорь Муравьев.
Инвестиции требуют предсказуемости
Встреча главы государства с председателем общественной организации была приурочена к 25-летию объединения. Одной из центральных тем стала необходимость перезапуска инвестиционного цикла.
По мнению Репика, следующий этап развития экономики должен отличаться от предыдущего: если раньше значительная часть вложений была связана с расширением производств, импортозамещением и освоением новых рынков, то теперь на первый план выходят производительность труда, технологии и качество инвестиций.
Предприниматель также представил идею инвестиционного налогового сертификата. Предполагается, что компании, вкладывающие средства в новые мощности, автоматизацию и научно-исследовательские разработки, смогут получать сертификат, который позволит компенсировать часть вложений за счет будущего прироста прибыли. Пока это предложение, которое предстоит дополнительно проработать с правительством и Банком России.
При этом важным условием инвестиционной активности остается не только наличие денег, но и уверенность в том, что вложенные средства удастся вернуть. Именно поэтому Владимир Путин отдельно спросил, что необходимо предпринять государству, чтобы бизнес чувствовал себя в безопасности и понимал, что его интересы защищены.
kremlin.ru
Игорь Муравьев считает эту тему актуальной не только на федеральном уровне. По его словам, предприниматели понимают, что страна сталкивается с серьезными внешними вызовами, а бюджету необходимы дополнительные поступления. Однако даже в таких условиях бизнесу важно заранее понимать, в какой среде ему предстоит работать.
«Мы все, и мы как крупнейшее бизнес-сообщество региона, конечно, хотим в первую очередь предсказуемости — и в краткосрочной перспективе, и в долгосрочной, — отметил спикер. — Потому что тогда бизнес может строить свои планы. Особенно если мы говорим о производственном бизнесе, который требует инвестиций и кадрового потенциала».
Проще говоря, запуск нового цеха, приобретение оборудования, внедрение технологий и подготовка специалистов требуют времени и существенных вложений. Если условия работы могут заметно измениться в любой момент, компании сложнее оценивать риски и принимать решения о новых проектах.
Свою роль играет и стоимость заемных средств. Даже при наличии перспективной идеи предприятие может отложить ее реализацию, если кредит оказывается слишком дорогим. По словам Муравьева, возможности для инвестирования во многом зависят от ключевой ставки Центрального банка.
При этом исполнительный директор ЛОТПП не считает, что предпринимателям необходимы исключительно льготы и послабления. Бизнес умеет адаптироваться к меняющимся обстоятельствам, но для этого ему необходимо понимать, какие правила будут действовать в дальнейшем.
Налоговые изменения и правоприменительная практика
Изменение налогового законодательства и усиление требований к предпринимателям — еще один важный фактор. Игорь Муравьев подчеркнул, что добросовестный бизнес заинтересован в прозрачной конкурентной среде, в которой все участники рынка выполняют свои обязательства перед государством.
Проблема возникает, когда одни предприятия работают в полном соответствии с законодательством, а другие получают преимущества за счет различных схем «налоговой оптимизации». В результате добросовестные компании оказываются в менее выгодном положении, хотя несут все предусмотренные расходы.
Поэтому борьба с недобросовестными практиками сама по себе не вызывает у бизнеса возражений. Но важно, чтобы новые требования были четко сформулированы и одинаково применялись ко всем участникам рынка.
«Вопрос ведь даже не в том, какие приняты хорошие законы, а в их правоприменительной практике, — объяснил Игорь Муравьев. — Система торгово-промышленных палат достаточно четко отслеживает новации в правовой плоскости и предлагает поправки, понимая, как это работает на практике. Если какие-то детали не прописать, их могут трактовать по-разному».
По его словам, неясность формулировок способна создавать дополнительные риски для компаний. Предприниматель может столкнуться с претензиями из-за того, как контролирующий орган истолковал ту или иную норму. В таких обстоятельствах даже добросовестная компания вынуждена тратить время и ресурсы на разбирательства, вместо того чтобы направлять их на развитие производства.
Также спикер обратил внимание и на то, что бизнесу важно понимать перспективу действия новых требований. Если изменения рассчитаны на длительный срок, компании должны иметь возможность учитывать их при планировании. Если же речь идет о временных мерах, предпринимателям необходимо понимать, на какой период они вводятся.
Наряду с этим важен и общий подход к предпринимателям со стороны государства, например, нежелательны ситуации, когда любое нарушение автоматически воспринимается как злонамеренное действие, без учета конкретных обстоятельств.
«По отношению к бизнесу не должно быть обвинительного уклона, когда предприниматель всегда заранее виноват. Ситуации бывают разные, и здесь необходимо грамотное применение существующего законодательства, — отметил Игорь Муравьев. — Такой подход не способствует созданию комфортного делового климата».
Таким образом, предсказуемость для бизнеса складывается не только из налоговых ставок и доступности финансирования. Не менее важно, чтобы требования были понятными, решения контролирующих органов — обоснованными, а предприниматель мог рассчитывать на правовую определенность.
«Команда 47»: как бизнес и власть решают общие задачи
Такие же, как и для всей страны, экономические условия действуют и в Ленинградской области, но у 47-го региона есть собственная специфика. В частности, Игорь Муравьев указал на то, что предприниматели из других субъектов России обращают внимание на взаимодействие бизнеса и власти в Ленобласти:
«Я со многими коллегами встречаюсь на площадке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Представители многих регионов говорят: «Вам, ленинградцам, хорошо, у вас такое тесное взаимодействие». Но это дорога с двусторонним движением».
По его словам, «Команда 47» подразумевает не просто общий лозунг, а совместную работу предпринимателей, региональных и муниципальных властей. Бизнес участвует в жизни территорий, на которых работают его предприятия, а органы власти реагируют на проблемы компаний и помогать находить решения в рамках закона.
При этом поддержка бизнеса сохраняется даже в условиях непростого бюджетного периода. Региону приходится расставлять приоритеты, поэтому помощь становится более адресной и направляется на наиболее актуальные задачи. Важно, чтобы при этом внимание получали предприятия разного масштаба — от крупных инфраструктурных компаний до малого и микробизнеса.
Один из примеров такой работы — создание по поручению губернатора Александра Дрозденко рабочей группы по поддержке селлеров, пострадавших от атак на маркетплейсы. Этот случай показывает, что проблемы предпринимателей могут возникать не только из-за изменений законодательства или экономической ситуации, но и вследствие новых рисков.
«Это быстрая реакция на такие обстоятельства, которые нам жизнь подкидывает. Мы не ждем, когда из Москвы придут какие-то рекомендации. Свою территорию знаем хорошо и по мере возможности реагируем. Бизнес это видит и ценит», — рассказал Игорь Муравьев.
Для предпринимателя имеет значение не только наличие программы поддержки на бумаге, но и то, насколько быстро он может получить ответ на свой запрос и найти решение проблемы. При этом исполнительный директор ЛОТПП подчеркнул, что отношения бизнеса и власти должны строиться на взаимном уважении и соблюдении законодательства.
«Бизнес всегда говорил: не надо нас поддерживать, не мешайте нам, — отметил Игорь Муравьев. — Под словом «не мешать» я подразумеваю, конечно, понятные и равные для всех правила игры».
Такой подход предполагает не отказ от государственной поддержки, а ее разумное использование. Там, где предприятие сталкивается с конкретной проблемой, региональные инструменты должны помогать ее решать. При этом устойчивость делового климата зависит и от того, насколько открыто предприниматели могут обсуждать трудности с представителями власти.
Кадры, технологии и ответственность бизнеса
Предсказуемые правила и конструктивный диалог важны для сохранения действующих предприятий, но долгосрочное развитие требует и других условий. Среди них Игорь Муравьев выделил кадровый вопрос, повышение производительности труда и внедрение новых технологий.
В связи с нехваткой работников, по мнению спикера, необходимо использовать все законные механизмы привлечения кадров, в том числе организованную трудовую миграцию. Одновременно предприятиям важно повышать эффективность производства и снижать зависимость от дефицитных трудовых ресурсов.
В Ленобласти предусмотрены меры поддержки, направленные на стимулирование предприятий к внедрению роботизированных решений. Это позволяет рассматривать автоматизацию не только как способ сократить издержки, но и как один из ответов на кадровый дефицит.
Еще одно направление — промышленный туризм. Посещение предприятий помогает рассказывать о современной промышленности, знакомить молодежь с востребованными профессиями и показывать реальные возможности трудоустройства. Эту работу развивают в том числе торгово-промышленная палата и Агентство экономического развития Ленинградской области.
Впрочем, устойчивость бизнеса определяется не только производственными показателями. Игорь Муравьев обратил внимание на социальную ответственность предпринимателей, которые участвуют в различных программах и проектах, важных для региона и страны.
«Бизнес не только старается развиваться, но и по мере возможностей участвовать в жизни нашего региона, — отметил он. — Социальная ответственность бизнеса у нас — это не просто красивые слова, но и конкретные дела. Иногда они уходят из поля зрения средств массовой информации, а иногда компании сами не рассказывают о своем добровольном вкладе».
Отдельный вопрос — сохранение возможностей для российских производителей в долгосрочной перспективе. За последние годы многие предприятия перестроили производственные процессы, освоили выпуск продукции, которая раньше поступала из-за рубежа, и заняли освободившиеся рыночные ниши.
Эти изменения потребовали вложений, организационных усилий и времени. Игорь Муравьев считает, что при дальнейшем изменении международной обстановки отечественные компании должны иметь возможность продолжать развиваться и конкурировать на рынке.
«Очень важно, когда наступит более комфортная ситуация, в том числе при частичной отмене каких-то санкций, чтобы у нашего отечественного бизнеса были преференции, — подчеркнул он. — Предприятия, которые сейчас заняли ниши ушедших компаний, должны продолжать успешно работать и в дальнейшем».
В конечном счете спокойствие бизнеса не означает отсутствие экономических трудностей. Предприниматели Ленинградской области, как и всей страны, сталкиваются с высокой стоимостью заемных средств, кадровым дефицитом и изменением внешних условий.
Но устойчивость предприятий зависит от того, насколько понятными остаются правила работы, насколько оперативно решаются возникающие проблемы и может ли бизнес рассчитывать на равные условия конкуренции. Именно сочетание предсказуемого регулирования, адресной поддержки и постоянного диалога с властью создает основу для новых инвестиций и долгосрочного развития региона.
Фото: Валентин Илюшин/Oнлайн47
