В России предлагают расширить возможности использования средств материнского капитала. Депутаты Госдумы от фракций ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия — За правду» уверены, что нужно разрешить лечение детей за счет этих средств. В частности, законодатели предлагают разрешить оплату платных медицинских услуг, предоставляемых при оказании неотложной помощи и покупку жизненнонеобходимые лекарства по назначению врача. Online47 поговорил с экспертами о том, поможет ли это российским семьям и узнал, какие риски это несет для системы здравоохранения.
Здоровье превыше всего
На сегодняшний день материнский капитал составляет 630,4 тысяч рублей на первого ребенка и 833 тысячи рублей на второго.
Использовать средства родители могут на:
- улучшение жилищных условий (в качестве первоначального взноса по ипотеке или досрочного платежа по нему; покупка, строительство и реконструкция жилья без ипотеки);
- получение ребенком образования (оплата частного детского сада, музыкальные школы и репетиторы с образовательными лицензиями, обучение в вузе);
- формирование накопительной пенсии для матери;
- получение ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка до достижения им трех лет (для семей с низким доходом);
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
В некоторых субъектах РФ, например, в Ямало-Ненецком автономном округе, Краснодарском крае, Санкт-Петербурге направлять средства маткапитала разрешено в том числе на лечение и реабилитацию ребенка. Эту практику власти хотят распространить теперь и на другие регионы.
Депутаты предполагают, что деньги можно будет потратить на платные медуслуги вне рамок ОМС. Оказать их сможет любая медицинская организация на территории России, у которой есть необходимая лицензия. А также оплатить родители смогут назначенные врачом лекарства (их перечень определит правительство). То есть, если семья не получит услуги в государственной больнице, то сможет обратиться в платную клинику.
Как объяснила в беседе с Online47 депутат Госдумы РФ Светлана Бессараб, некоторые родители сегодня сталкиваются с серьезными заболеваниями у детей и найти средства на их лечение бывает сложно:
«Все мы знаем, как благотворительные фонды осуществляют сбор средств на лечение тяжело больных детей. Сегодня, несмотря на систему обязательного медицинского страхования, малыш не всегда может вовремя получить нужное лечение. Часто это сопряжено с листами ожидания и другими трудностями. Этот вопрос необходимо решить. Я считаю, что материнский капитал сегодня нужно направлять не только на лечение ребенка, но и на лечение мамы. Это два связанных организма, и даже после рождения малыша эта связь не прерывается. Для ребенка важно, чтобы мать была здорова. И для родителей главный смысл – это жизнь и здоровье их малыша».
Депутат уверена, когда речь заходит о жизни и здоровье ребенка, ничего более приоритетного быть не может:
«Многие переживают, что, если направлять деньги на лечение, то они быстро израсходуются и у семьи не останется средств, чтобы улучшить свои условия жизни. Но ни одна семья не согласится пожертвовать жизнью своего ребенка, чтобы в дальнейшем купить квартиру. Родители первым делом будут бороться за жизнь малыша. Только семья может решить, что для нее первостепенно. Государство не должно принимать это решение за родителя. Но вместе с тем, мы должны упростить возможность получения и использования этих средств в медицинских учреждениях. Необходимы подзаконные нормативные акты, подтвержденные договоры и лицензии самих клиник. Родители, да и правительство, должны быть уверены в том, что медучреждения оказывают услуги добросовестно: не завышают стоимость и не пытаются ни на ком нажиться».
Без шансов на улучшение
С тем, что дети сегодня не всегда могут получить быструю, квалифицированную медицинскую помощь согласилась и уполномоченный по правам ребенка в Татарстане Ирина Волынец. Но этот вопрос не должен решаться за счет маткапитала, считает она:
«Проблема с оказанием качественной, доступной, своевременной медицинской помощи действительно есть. А когда речь идет о детях, то промедление может быть летальным. В правительстве эту задачу пытаются решить средствами материнского капитала. Но он изначально позиционировался как как способ повышения качества жизни семей с детьми. Средства материнского капитала – это лишь отсрочка глобального решения той проблемы, которая сегодня есть в здравоохранении. По закону, государство обязано бесплатно предоставлять медицинскую помощь по ОМС. Но мы видим, что получить ее бывает сложно. Серьезной проработки и решений сегодня требует вся система здравоохранения. Без этого никаких улучшений в вопросе здоровья наших детей мы не получим».
Использование маткапитала или других сертификатов в медучреждениях, как считает Ирина Волынец, лишь подталкивает систему здравоохранения к тому, что все меньше услуг предоставляются бесплатно:
«Сегодня даже на лечение детей с инвалидностью мы направляем материнский капитал. То есть даже эта категория граждан не может в полной мере рассчитывать на услуги за счет госбюджета. В случае, если мы предоставим маткапитал на лечение, мы поможем семьям ситуативно. Деньги позволят малышу восстановиться. Но дальнейшее улучшение жизни таких семей останется под вопросом. С другой стороны, если правительство увидит, сколько средств уходит на подобные услуги, это может стать серьезным сигналом к тому, чтобы искать новые решения в отрасли здравоохранения. Мы сегодня заинтересованы не только в количестве детей в семьях, но и в том, чтобы они были здоровы. Не должно лечение малышей происходить за счет семейных средств. Медицинские услуги должно предоставлять государство».
Однозначного ответа на вопрос о том, нужно ли направлять средства маткапитала на лечение у экспертов нет. С одной стороны, неоспорима важность жизни и здоровья малыша. С другой, таким образом мы признаем неспособность системы здравоохранения справляться с теми задачами, которые на ней лежат. Без комплексного подхода здесь не обойтись, и над этим правительству предстоит работать.
Дарья Нестерова
Фото: Валентин Илюшин/Online47
