Ленинградская область на протяжении последних лет прочно удерживает позиции одного из самых динамично развивающихся регионов России в сфере жилищного и инфраструктурного строительства. Находясь в тесной связке с одним из крупнейших городов страны — Санкт-Петербургом, — субъект формирует уникальную агломерацию, где темпы возведения жилья и социальных объектов опережают средненациональные показатели.
Однако за внешними рекордными цифрами стоит сложная система планирования, контроля и переосмысления подходов к развитию территорий. Сегодня строительный комплекс региона смещает акценты с простого наращивания объемов на создание сбалансированной, комфортной и обеспеченной всей необходимой инфраструктурой среды для жизни. О главных результатах и планах развития отрасли рассказываем в материале Онлайн47.
ИЖС и ликвидация долгостроев
Высокие темпы строительства в Ленинградской области подтверждаются статистическими данными последних лет. По итогам недавнего периода в регионе было введено в эксплуатацию более 4 миллионов квадратных метров жилья. Этот показатель выводит субъект в пятерку крупнейших строительных рынков страны.
Более того, Ленобласть лидирует по удельному показателю ввода жилья на одного жителя, который превышает два квадратных метра на человека.
Основным драйвером такого роста выступает индивидуальное жилищное строительство, на долю которого приходится около 3 миллионов «квадратов» от общего объема. Доступность частных домов, возможность возведения жилья собственными силами и широкое использование механизмов ипотечного кредитования делают этот сектор крайне привлекательным для граждан.
Ежегодно в регионе узаконивается и строится порядка 20 тысяч индивидуальных домовладений, что требует от властей особого внимания к их интеграции в общую инфраструктурную сеть.
Параллельно с развитием новых территорий областному стройблоку удалось совершить качественный прорыв в решении одной из самых болезненных социальных проблем — вопроса обманутых дольщиков. Период с 2019 по 2024 год стал переломным в ликвидации долгостроев, возникших из-за недобросовестных застройщиков прошлых лет.
Власти применили комплексный подход, используя различные механизмы: от привлечения новых инвесторов для завершения объектов до выплаты компенсаций гражданам, решившим сменить место жительства. В результате масштабной работы права более чем 40 тысяч человек были полностью восстановлены, а из реестра проблемных объектов исчезли сотни долгостроев.
«Хочу, наверное, сказать, что это заслуга, в первую очередь, губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко и личный фокус, который привнес вице-губернатор по строительству Евгений Барановский, который имел обширный опыт на территории Санкт-Петербурга в ликвидации проблемы обманутых дольщиков. Конечно, с появлением Евгения Петровича у нас решение проблемы вышло на первый фокус, и у нас была огромная проделана работа», — рассказал председатель комитета по строительству Егор Никитенко.
Расселение аварийного фонда
Важнейшей частью градостроительной политики Ленобласти является участие в федеральных программах, в частности, в национальном проекте «Инфраструктура для жизни». Регион ежегодно получает существенную федеральную поддержку в размере от одного до полутора миллиардов рублей. Эти средства направляются на софинансирование строительства амбулаторий, спортивных комплексов и стадионов в различных районах области.
Однако центральным направлением совместной работы федерального центра и региона остается программа расселения аварийного фонда. За предыдущий этап программы в области было расселено более 240 тысяч квадратных метров непригодного для проживания жилья, что позволило улучшить условия жизни для 15 тысяч человек.
Особенностью подхода 47-го региона к переселению граждан стало не просто приобретение готовых квартир на вторичном рынке, а возведение нового качественного жилья силами специализированного государственного застройщика. Это позволило жестко контролировать качество работ, оптимизировать затраты бюджета и существенно сократить сроки строительства.
«У нас есть действительно практика, когда мы собирали каркас из сборного железобетона за четыре-пять месяцев, у нас возводился дом. Соответственно, это сама коробка. Понятно, что подключение к инженерным коммуникациям, чистовая отделка, наружные сети — все это занимало до года. Это действительно наш рекорд, мы можем этим гордиться и, главное, не снижать темпы с учетом накопленной практики», — отметил председатель комитета по строительству.
Новый этап программы расселения аварийного жилья на ближайшие пять лет предусматривает расселение еще не менее 70 тысяч квадратных метров. Региональные власти намерены не просто продолжать текущую работу, но и активно вести переговоры с федеральным центром для расширения критериев участия в программе. Это позволит охватить более широкий круг населенных пунктов, не ограничиваясь исключительно крупными районными центрами, и ускорить ликвидацию ветхого фонда в отдаленных поселениях.
Комплексное развитие и планирование
Современная градостроительная концепция Ленинградской области полностью исключает хаотичную застройку без учета социальных нужд жителей. Регион активно внедряет механизмы комплексного развития территорий (КРТ).
Суть данного подхода заключается в том, что возведение жилых кварталов должно происходить параллельно или даже с некоторым отставанием от создания социальной инфраструктуры — детских садов, школ, медицинских учреждений и спортивных площадок. В области уже подписаны десятки соглашений КРТ с ведущими застройщиками.
Примечательно, что регион распространяет эти принципы не только на многоквартирную застройку, но и на зоны индивидуального жилищного строительства. Жители частных домов также должны получать качественные дороги, бесперебойное электро- и водоснабжение, доступ к амбулаториям и досуговым центрам.
«Мы сформировали адресную инвестиционную программу на пятилетний период, где, понятно, от потребности жителей — что нужно строить завтра и послезавтра. То есть мы прекращаем и прекратили работу, как я говорю, с кондачка, когда объекты хаотично включались по мере нахождения и выхождения из госэкспертизы, по мере высвобождения денег. Сейчас строгие приоритеты с пониманием по акцентам, где эта стройка нужна», — пояснил Егор Никитенко.
Кроме того, важным элементом контроля качества строительного цикла стал отказ от кабинетного метода управления.
Специалисты комитета по строительству и инженеры строительного контроля работают по матричной системе, еженедельно выезжая на строящиеся объекты. Это позволяет выявлять технологические и организационные проблемы на ранних стадиях, не допуская срыва сроков сдачи объектов в эксплуатацию.
Обратная связь от жителей, получаемая через открытые каналы коммуникации и личные приемы, ложится в основу корректировки планов дорожного и социального строительства, делая работу ведомства максимально прозрачной и ориентированной на реальные нужды населения Ленинградской области.
Фото: Валентин Илюшин/Online47
