Ежегодно в Ленинградской области образуется свыше 815 тысяч тонн твердых коммунальных отходов, а еще около 2 миллионов тонн поступает из соседнего Санкт-Петербурга. Утилизация столь значительных масс долгое время опиралась на традиционный формат вывоза мусора на полигоны. Однако в настоящее время 47-й регион планомерно переходит на технологичную систему обращения с отходами, основанную на глубокой сортировке, переработке и циркулярной экономике. Подробнее об этом — в материале Онлайн47.
Инфраструктурный каркас
Ключевым направлением проводимых преобразований стало создание современной промышленной инфраструктуры, рассчитанной не на простое складирование, а на обработку и утилизацию коммунальных отходов. Ленобласть уже прошла значительную часть этого пути: в регионе успешно функционирует комплекс по переработке отходов (КПО) «Кингисепп», принимающий мусор из восьми районов, а в минувшем мае началось строительство КПО «Рахья» во Всеволожском районе. Завершение строительных работ на этом объекте намечается на конец 2027 года, а запуск в эксплуатацию в начале 2028 года позволит обрабатывать до 75% всех твердых коммунальных отходов области.
«Ленинградская область зашла в заключительный этап проведения реформы по обращению с отходами. Это означает то, что мы приступили к строительству завода в районе поселка Рахья. Фактически, как только мы этот завод построим, мы сможем сказать, что полностью создали всю инфраструктуру и выполнили все показатели федеральной программы», — заявил на пресс-конференции в ТАСС вице-губернатор Ленинградской области Михаил Ильин.
Параллельно с вводом перерабатывающих мощностей в 47-м регионе ведется планомерная работа по рекультивации выведенных из эксплуатации старых полигонов. Уже завершены профильные мероприятия в Сосновом Бору и Светогорске, продолжаются работы на объекте в Приозерском районе. С расширением мощности новых КПО из схемы потоков ранее вывели объекты «Новый Свет», «Экоплант» и полигон в Сланцевском районе, а в перспективных планах числится закрытие площадок «Лепсари» и «Авто-Беркут».
Замена устаревших объектов современными комплексами меняет технологическую цепочку работы со вторсырьем. В частности, на КПО «Кингисепп» автоматизированное оборудование извлекает из общего потока фракции пластика, стекла, бумаги и металла, органика направляется на биокомпостирование, а остаточная часть перерабатывается в RDF-топливо. Подобный подход позволяет более чем в два раза сократить объем захораниваемых остатков и вернуть полезные ресурсы в повторный экономический оборот.
Первичное звено накопления
Несмотря на плановое развитие крупной промышленной инфраструктуры, низовой этап системы ежедневно сталкивается с текущими организационными вопросами. Первичным элементом, с которого начинается движение отходов, выступают контейнерные площадки. На территории Ленинградской области обустроено более 25 тысяч таких объектов, из которых свыше 10 тысяч относятся к категории общедоступных.
«Понимая, что места первичного накопления — это в каком-то роде и лицо реформы, с 2019 года правительство Ленинградской области предоставляет субсидии органам местного самоуправления на строительство площадок. За этот период было уже построено более 4500 площадок, на эти цели из областного бюджета было выделено более 1 миллиарда рублей», — сообщила председатель комитета Ленобласти по обращению с отходами Анастасия Кузнецова.
Отдельного внимания в рамках реформы требует взаимодействие с садоводческими товариществами и коттеджными поселками. На территории региона зарегистрировано более 3,8 тысяч СНТ и ДНП, однако уровень их нормативно-договорного оформления пока остается неравномерным.
«35% данных объединений до сих пор не заключили договор с региональным оператором и более 15% не имеют собственных контейнерных площадок», — поделилась цифрами Кузнецова.
Отсутствие площадок непосредственно в СНТ приводит к тому, что садоводы пользуются мусорными баками близлежащих деревень и поселков, повышая динамику их наполнения. Другим фактором, усложняющим работу площадок, является сброс строительных отходов, грунта и автомобильных шин, которые не относятся к категории ТКО.
Кроме того, регулярному проезду спецтехники иногда препятствует плотная парковка автомобилей в густонаселенных местах.
«Жители в местах плотной массовой застройки, — в основном это Мурино, Бугры, Кудрово, где не хватает парковочных мест, — паркуются как попало. Кто-то паркуется прямо на контейнерных площадках, из-за чего спецтехника не может подъехать и забрать мусор, что приводит к определенным жалобам со стороны населения», — отметил генеральный директор управляющей компании по обращению с отходами в Ленинградской области Антон Бучнев.
Также Бучнев осветил экономическую сторону раздельного сбора отходов (РСО), отметив необходимость системной господдержки этого направления:
«Ситуация с раздельным сбором реально сложная по всей стране. Никакие доходы от продажи вторсырья даже близко не покрывают затраты на его вывоз и на работу с этими вторичными материальными ресурсами. Убытки достаточно серьезные: по прошлому году у нас порядка 25 миллионов рублей убытков только по раздельному сбору».
Цифровой мониторинг и единое управление
Для повышения порядка в первичных местах накопления отходов областные власти внедряют современные технологии контроля и оптимизируют схему административной ответственности.
Основным цифровым инструментом предупреждения несанкционированного сброса крупногабаритных и строительных отходов выступает уличная видеофиксация. Более 500 общедоступных контейнерных площадок уже оснащены камерами видеонаблюдения, что позволяет органам экологического надзора выявлять нарушения и выносить административные постановления.
«Видеофиксация стала таким эффективным инструментом, который мы начали использовать с 2023 года и начали масштабную работу по ориентированию муниципалитетов на то, что оборудование площадки камерой будет только на пользу. Динамика за три года показывает, что за прошлый год начислено порядка 17 миллионов рублей штрафов с камер, которые составляют всего 7% от всего количества контейнерных площадок», — подвела первые итоги применения цифрового контроля председатель комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Рамила Агаева.
Наряду с развитием видеоконтроля в регионе апробируют новые подходы к разграничению зон ответственности за содержание мест накопления отходов. Так, в Приозерском районе стартовал пилотный проект, призванный устранить разрыв между функциями управляющих компаний, муниципалитетов и перевозчиков. В рамках этого эксперимента за весь цикл — от уборки самой площадки до вывоза любых категорий отходов — отвечает единая организация в лице регионального оператора.
«У нас есть юридическое лицо, которое за все отвечает — это наша управляющая компания. И, соответственно, у управляющей компании есть все компетенции, которые должны позволить ей справиться и с этой задачей, но мы должны четко для себя понимать, что это огромная дополнительная нагрузка», — уточнил вице-губернатор Михаил Ильин.
Prt Scr ТАСС
Подводя итог текущим изменениям, в региональном правительстве отмечают, что модернизация всей системы носит всеобъемлющий характер и охватывает широкий спектр задач по формированию современной и экологичной среды.
«Правильнее было бы называть реформу реформой чистоты, а не мусорной реформой. Это более комплексно: создание здоровых и комфортных условий для проживания не только людей, но и всего живого в нашем регионе», — подчеркнула Рамила Агаева.
Сочетание внедрения цифрового контроля, строительства современных перерабатывающих мощностей и оптимизации схемы содержания контейнерных площадок призвано сформировать устойчивую систему, при которой отходы последовательно вовлекаются в хозяйственный оборот и переработку.
Фото: Валентин Илюшин/Online47
