В Ленинградской области пересмотрели правила оплаты электроэнергии. Решение приняли на внеочередном заседании регионального парламента. Поправки в закон о льготных тарифах стали реакцией на волну жалоб со стороны жителей: счета за электричество в отопительный сезон для части домохозяйств оказались существенно выше ожидаемого уровня.
Новые параметры должны снизить нагрузку на людей, прежде всего тех, кто живет в негазифицированных домах и использует электроэнергию для отопления. Что изменилось — объясняем подробно в материале Online47.
Почему возникли проблемы с начислениями
Ситуация с платежами за электроэнергию обострилась после введения дифференцированных диапазонов потребления: базовый, самый дешевый «первый диапазон» для большинства жителей составляет 1500 кВт·ч в месяц, а в отопительный сезон (с октября по май) при использовании электроотопления — 2700 кВт·ч в месяц; второй диапазон проходит в границах от 1500 до 4500 кВт·ч, а третий — все, что свыше 4500 кВт·ч, и рассчитывается по коммерческим расценкам.
Формально тарифы в регионе оставались одними из самых низких на Северо-Западе, однако сама система расчета изменилась и стала чувствительной к объемам потребления и особенностям учета.
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, представляя законопроект перед депутатами, подробно остановился на причинах возникших сложностей. Он отметил, что многие жалобы связаны не с самим тарифом, а с тем, как формируются счета:
«С начала отопительного сезона очень много вопросов поступает от жителей Ленинградской области и Санкт-Петербурга по поводу оплаты и выставления счетов за электрическую энергию. Хочу пояснить сразу, что очень много в этом вопросе путаницы».
По словам главы региона, ключевая проблема — в механике начислений. При объединении показаний за несколько месяцев потребление может автоматически попадать в более высокий диапазон, что увеличивает итоговую сумму. Дополнительные сложности создает отсутствие раздельного учета: если дом, баня, гараж и освещение подключены к одному счетчику, общий объем потребления возрастает и выходит за льготные пределы.
Также выявлены системные ошибки в работе энергосбытовых компаний — от некорректного применения диапазонов до начисления пеней в спорных ситуациях. В результате даже те, кто формально должен был получать льготы, сталкивались с завышенными платежами.
«По предварительным расчетам в диапазон 2700 кВт·ч у нас не вписывается 22 500 домовладений при общем количестве около полутора миллионов лицевых счетов. Примерно треть из тех, кто не вписался в диапазон, — это накопленные ошибки, по которым сейчас мы заказали аудит. Аудит будет идти в течение трех месяцев», — подчеркнул Александр Дрозденко.
Что изменилось в тарифах
Принятые Заксобранием поправки фактически смягчают действующую систему. Главное изменение — объединение первого и второго диапазонов потребления по единому тарифу. Теперь для льготных категорий стоимость электроэнергии в пределах до 4500 кВт·ч в отопительный сезон составляет 6,70 рубля за киловатт-час. Ранее граница второго диапазона, применяемого по льготной ставке, была ниже — 2700 кВт·ч.
Однако озвученная в обсуждении цифра 6,70 рубля за киловатт-час является лишь ориентиром. Это относится, например, к домовладениям с газовыми плитами. В то же время для жителей сельской местности и для домов с электроплитами тарифы ниже. Соответственно, если потребитель платит по стандартному тарифу 6,70 рубля, именно он будет применяться в пределах расширенного диапазона до 4500 кВт·ч. Если же действует пониженный тариф, например около 5,48 рубля для сельских населенных пунктов, то сохраняется именно он.
Таким образом, речь идет не о введении единой фиксированной ставки, а о расширении границ применения уже существующих льготных тарифов в зависимости от категории потребителя.
Это означает, что значительно большее число домохозяйств сможет оставаться в пределах льготного тарифа даже в холодный период, когда потребление электроэнергии резко возрастает.
При этом важное изменение касается превышения лимита. Если раньше выход за пределы второго диапазона означал потерю льготы, то теперь она сохраняется частично: объем до 4500 кВт·ч оплачивается по льготной ставке, а все сверх этого — по экономически обоснованному тарифу.
Расширен и круг получателей льготы. Теперь на нее могут рассчитывать не только собственники домов, но и члены их семей — супруги, родители, дети, а также граждане, фактически проживающие в этих домах. Даже если владелец дома проживает в совершенно другом населенном пункте, его родные могут платить за электроэнергию по льготной ставке.
Дополнительно снято ограничение, связанное с задолженностями. Долги, возникшие до вступления закона в силу, не лишают права на льготу.
Отдельное внимание уделено перерасчетам. Закон распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2026 года, что дает основание для корректировки уже выставленных счетов.
Как власти планируют навести порядок в системе
Принятие поправок в закон рассматривается как временная, но необходимая мера. Параллельно регион запускает более глубокую работу по проверке всей системы начислений и взаимодействия с потребителями.
Планируется проведение независимого аудита, который должен выявить ошибки в расчетах и определить, насколько корректно применяются тарифные соглашения. Кроме того, будет создана рабочая группа для проверки квитанций и лицевых счетов.
Председатель Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Бебенин подчеркнул, что проблема носит не только экономический, но и организационный характер:
«Губернатор сам принял решение доложить об этом законопроекте, потому что вокруг него очень много спекуляций от незнания и от того, что сетевые компании, поставщики услуг не выполняли наш закон в плане учета тех, кто подавался на льготы. Сейчас будет отрабатываться система выявления тех, кто попадает под действие этих льгот. Работает независимая экспертиза, эксперты, которые оценят в том числе и работу наших поставщиков электроэнергии. Если человек имеет право на льготу, он должен ее получить, а для этого нужен алгоритм действий. Это должно быть публично».
Заксобрание Ленобласти
Одновременно власти намерены усилить информирование жителей. В регионе уже действует горячая линия, а аналогичные каналы планируется организовать на уровне муниципалитетов. Это должно упростить процесс подачи заявлений и снизить количество ошибок.
В долгосрочной перспективе обсуждается возможность дальнейшего пересмотра диапазонов потребления — с учетом реальной практики и особенностей региона. К следующему отопительному сезону власти рассчитывают выстроить более прозрачную и понятную систему, в которой начисления будут соответствовать фактическому потреблению, а льготы — применяться без сбоев.
Фото: Валентин Илюшин/Online47
