Глава комитета Госдумы РФ по развитию гражданского общества Яна Лантратова направила обращения в МВД и Минтранс с предложением ввести для «курьерского транспорта» на средствах индивидуальной мобильности (СИМ) отдельный режим регулирования. Так народная избранница хочет обезопасить прохожих на оживленных тротуарах. Насколько эта идея удачна и жизнеспособна — в материале Online47.
Почему и как поменяют курьерскую доставку
Инициатива, касающаяся велокурьеров, в парламенте звучит уже не впервые и ранее нечто подобное предлагали представители других партий. В этот раз помимо ограничения зон передвижения она содержит такие пункты, как полный запрет движения курьеров по наиболее оживленным пешеходным участкам (часть тротуаров, пешеходные зоны).
Наряду с этим депутаты хотят добиться своим запретом снижения максимально допустимой скорости для курьеров, ограничение номинальной мощности электродвигателя или квалификацию мощных СИМ как мопедов. Кроме того, хоть идентификация курьерского транспорта уже введена, хотят добавить еще и QR-коды.
А все потому, что популярность СИМ среди курьерских служб лишь растет, охватывая новые города страны, как, собственно, и расширяется география наездов на пешеходов, а также несчастных случаев и гибели курьеров. К тому же внимание на происходящее обратил президент страны на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека, заявив о необходимости отрегулировать порядок их работы.
И в целом инициатива госпожи Лантратовой логична с точки зрения защиты пешеходов, хоть и не уточняется, кто конкретно будет за этим следить. Вот только непонятно, что считать «номинальной мощностью», «повышенной мощностью» и где провести границу между СИМ и мопедом.
Как все эти новшества повлияют на рынок, стоимость доставки и доступность сервиса для потребителей тоже большой вопрос. В результате складывается мнение, что сами по себе запреты на тротуарах и лимиты мощности могут быть только частью решения. И без комплексного подхода есть риск, что они ухудшат ситуацию для курьеров и даже не снизят суммарный травматизм.
И покупатели сыты, и пешеходы целы
Решение запретить курьерам передвигаться по тротуарам может вынудить их ездить по проезжей части. Такой поворот выглядит совершенно очевидным, однако какой-то подготовки к рискованным заездам инициатива депутата не предусматривает. Зато идеей о том, как лучше поступить в сложившейся ситуацией, в разговоре с Online47 поделился автоюрист Дмитрий Славнов:
«У нас всегда предлагают все запретить, а почему нельзя действовать со стороны пряника? Почему нельзя создать дополнительную категорию — СИМ, как у водителей, мотоциклистов. Чтобы курьеры, которые профессионально занимаются доставкой, каждый день ездят на этих самокатах, отучились, знали технику безопасности, знали, что им грозит, если человека собьют или еще что. Соответственно, они бы делали себе платное ОСАГО за несколько тысяч рублей, прошли бы обучение и передвигались. Мало-мальски бы хоть понимали и соблюдали правила дорожного движения».
В качестве альтернативы можно обязать операторов доставки проводить обучение и аттестацию курьеров, вести контроль за маршрутами и скоростью, страховать сотрудников, вводить систему репортинга инцидентов. А просто выгонять курьеров на трассу без выделения для них специальной инфраструктуры чревато рисками, в том числе увеличением смертельных ДТП на дорогах.
«Представляете, что будет, если их отправят по дорогам ездить? Они будут попадать под машины. И помимо того, что водитель бедный, ни в чем не повинный, будет нести ответственность. Так еще и курьеры будут переломанные лежать, — отметил Дмитрий Славнов. — Зачем это надо? Ввести штрафы, лишение прав, как и водительское удостоверение, и они будут задумываться, а стоит ли нарушать, торопиться куда-то, гнать лишний раз? Со стороны пряника надо продумать эту ситуацию, а не со стороны кнута».
В общем, если цель депутатов заключается в том, чтобы максимально снизить травматизм и создать устойчивую модель доставки, то им следует сочетать запретительные нормы с инвестициями в альтернативную инфраструктуру и с рычагами мотивации для сервисов доставки. Взвешенный подход даст более предсказуемый и измеримый эффект, чем одни только запреты и новые административные барьеры.
Фото: Валентин Илюшин/Online47
