В Госдуме предложили отказаться от практики покрывать расходы на депортацию мигрантов из госбюджета. Сейчас власти тратят на это около 1 млрд рублей ежегодно. Только с января по ноябрь 2025 года регионам потребовалось 828,5 млн рублей на приобретение билетов для депортации лиц без гражданства. Законодатели уверены, что оплачиваться это должно не налогами россиян, а самими мигрантами – из их личных средств.
Для этого депутаты предлагают ввести специальный депозит, который будет платиться при въезде в страну. Online47 поговорил с экспертами о том, возможно ли сегодня переложить финансовые затраты, и какие риски за этим скрываются.
Ужесточение миграционной политики
По данным МВД России, в прошлом году из страны были выдворены 19 тысяч иностранцев. Их число значительно сократилось, в сравнении с 2024 года, когда правительству пришлось потратиться на депортацию более 80 тысяч людей без гражданства.
Снижение числа депортированных граждан эксперты связывают с общим сокращением числа приезжих из Средней Азии. Дело в том, что с 2025 года в России начали действовать изменения в законах, которые стали тщательнее следить за пребывающими иностранцами, и жестче наказывать их за нарушения.
Так с 2025 года в стране работает реестр контролируемых лиц, через который правоохранителям стало проще отслеживать нелегалов. Кроме того, если иностранный работник попадал в такой реестр, административную ответственность несут и компании, которые его нанимали. Дополнительно был принят указ о создании цифрового профиля иностранного гражданина, который также позволяет оперативно отслеживать пребывание иностранцев на территории страны.
Ужесточения коснулись и детей мигрантов. В 2025 году для них был введен обязательный тест по русскому языку. Кроме того, таких детей дополнительно проверяют на легальность их пребывания в стране, прежде чем зачислять в школу.
Более строгим стало и наказание за организацию незаконной миграции — теперь за это дают от 5 до 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества и денег.
Все это послужило снижению числа нелегалов и правонарушителей из числа иностранцев. Однако, сейчас в Россию активно начали завозить работников из Индии. Квота на их привлечение в 2025 году составила 72 тысячи. В 2026 году общая квота на привлечение квалифицированных иностранных работников на визовой основе может вырасти до 278,9 тысячи человек. Пока непонятно, насколько удачно приезжие из Индии впишутся в российское общество, и как их появление отразится на уровне преступлений. Поэтому не исключено, что траты на депортацию людей без гражданства могут вырасти уже в ближайшие пару лет.
За что мы платим?
Действующий порядок, при котором платить за депортацию приходится из налогов, возмущает сегодня многих россиян. Люди не понимают, почему они должны из своего кармана оплачивать чей-то билет на самолет:
«Трудовой договор закончился, а новый не заключен, – значит, работник должен отбывать на родину. За этим нужно следить, а не билеты им любезно оплачивать», – полагает Анна.
Россияне уверены, что власти могли бы найти более полезное применение бюджетным средствам:
«Я плачу налоги, чтобы строились школы, сады, больницы. А получается, что из моих денег кому-то еще и билеты до дома покупают. Это как так?», – возмущен Дмитрий.
Кто должен нести ответственность?
Как объяснил в беседе с Online47 депутат Госдумы VII созыва Сергей Вострецов, непростые экономические времена толкают правительство к тому, чтобы пересматривать свои траты и решать те вопросы, которые откладывались в долгий ящик:
«Хорошо, что об этом наконец задумывались. Пора наводить порядок в законодательстве. Я согласен с тем, что не должен добросовестный налогоплательщик платить за чужие нарушения закона. На мой взгляд, если вина лежит на работодателе, который не проследил за сотрудником, то платить за депортацию должен он. Если же иностранец устраивается самостоятельно и сам нарушает законы – не регистрируется или не продлевает разрешение на пребывание – пусть сам расплачивается за свои ошибки. Если нет денег, то отправлять его на обязательные работы, пока не накопит на обратный путь. Но уж точно не россияне должны за это платить из своего кармана».
С тем, что подход оплаты депортации стоило бы пересмотреть, согласен и политолог Алексей Ломов. По его словам, вполне закономерно, что платить за мигранта должен тот, кто за него отвечает:
«Логика подсказывает нам, что платить должен или сам нарушитель, или тот, кто его в страну пригласил. Почему я или другой налогоплательщик должен оплачивать нарушение закона гражданином, который даже не является членом нашей страны? За иностранного работника кто-то должен нести ответственность».
Вместе с тем, эксперт подчеркивает, что в решении вопроса важно сохранять баланс. Если переложить финансовую ответственность на мигрантов, то это может отпугнуть потенциальных работников, в том числе добросовестных и ответственных, которые российской экономике сегодня крайне важны:
«Можно ввести и специальный депозит, который бы взимался при въезде в страну. Но нужно подумать о том, как внедрить его с минимальными рисками. Например, установить средний коэффициент. Приезжает 100 человек – с них взимают некоторую среднюю сумму. 20 из этих человек, к примеру, окажутся нарушителями. Соответственно, те средства, что были собраны со всех, пойдут на депортацию этих двух десятков».
Вместе с тем Алексей Ломов не исключает, что к процессу должны подключаться и сами работодатели. Он подчеркивает, приглашая на работу иностранных специалистов, компании экономят на заработной плате. Таким образом, они получают дополнительную прибыль, которую могли бы направить и на то, чтобы отправлять своих сотрудников в родную страну при необходимости.
В противном случае, складывается парадоксальная ситуация, когда правительство тратится в попытках дать бизнесу дешевую рабочую силу и возможность на ней заработать.
Эффективность миграционной политики
Но прежде чем перекладывать финансовую ответственность на мигрантов или работодателей, стоит оценить, как ужесточение миграционной политики повлияло на поток иностранных рабочих в России, объяснил Online47 Никита Масленников, ведущий эксперт Центра политических технологий, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития:
«Любые ужесточения могут приводить к снижению мотивации работать в России. Первым делом нам нужно оценить плюсы и минусы тех законодательных инициатив, которые начали действовать в 2025 году. Если по итогам окажется, что поток рабочих сокращается, то, конечно, навешивать на них дополнительные издержки будет опасно. Нужно отложить это хотя бы до середины года, когда у нас будут промежуточные замеры того, что происходит с нелегальной миграционной занятостью. И только после этого можно будет вводить новые изменения в законодательство».
С одной стороны, траты в 1 млрд рублей – не такие значительные для федерального бюджета, говорит экономист. С дрйго, эти деньги могли бы направляться на строительство социальных объектов или увеличение выплат тем, кто сегодня в них нуждается больше всего – учителям и медикам.
«В том, чтобы переложить траты на самих работодателей мне сегодня видятся сложности. Главным образом они заключены в том, что бизнес и так испытывает серьезные издержки и налоговую нагрузку. В таких условиях многие могут просто уйти в тень и начать уклоняться от налогов».
Главное, с чем сейчас стоит работать – это повышение эффективности миграционной политики, говорит Никита Масленников. При ее качественной работе сократится количество нелегалов. А значит, и траты на то, чтобы высылать их из страны, уменьшатся в разы.
Дарья Нестерова
Фото: Валентин Илюшин/Online47
