Правительство РФ должно уравнять стоимость жизни в регионах. Такую задачу для властей озвучил на этой неделе Владимир Путин на пленарной сессии Восточного экономического форума.
«Мы к этому и стремимся, в этом, собственно говоря, и заключается наша цель: чтобы доходы всех граждан, а главное – возможность пользоваться всеми благами цивилизации были равными», – сказал глава государства.
Среди проблем в этой сфере он назвал недостаток транспортных мощностей: сложная логистика удорожает товары. Кроме того, на уровень жизни влияют и энергетические мощности, которых не хватает на отдаленных территориях, вроде Дальнего Востока.
Что привело к разнице доходов
О проблеме регионального неравенства в социально-экономическом развитии России специалисты говорят давно. Безусловно, одним из самых ярких примеров такого дисбаланса становится Москва. По итогам 2025 года доходы бюджета Москвы составили 5,523 трлн рублей. Для сравнения, бюджет соседней Тулы за тот же год составил 39,4 млрд рублей, а Владимира 17,4 млрд рублей.
Большой разрыв в доход можно наблюдать и у северных регионов, где добывается основной объем нефти и газа. Самые высокие среднедушевые доходы в третьем квартале 2025 года зафиксированы на Чукотке, которая по покупательной способности расположилась на третьей строчке рейтинга, там они составили 207,2 тысячи рублей. В Ненецком автономном округе – это 171,9 тысячи рублей.
В аутсайдерах по этому показателю оказались Ингушетия – 26,8 тысячи рублей, а также Карачаево-Черкесская Республика и Тыва – 36,2 тысячи рублей.
На благосостояние регионов, помимо развитости тех или иных отраслей, влияют также инвестиционная активность и уровень доходов населения. При этом, последние два парадоксальным образом связаны между собой: чем меньше в субъекте инвестиций, тем ниже там уровень жизни и оплата труда. Вместе с тем, бизнес бывает не готов вкладываться в «убыточные» регионы. Разница в доходах оказывается столь велика, что за некоторыми субъектами буквально закрепился статус «бедных регионов». При этом, избавиться от такого ярлыка довольно сложно.
Важными факторами оказываются уровень занятости и безработицы. Высокая безработица снижает налоговую базу: люди без работы не платят НДФЛ и меньше тратят. Влияет на уровень достатка региона и теневая экономика. Неформальная занятость сокращает налоговую базу — доходы в «серой» зоне не облагаются налогами.
Нельзя забывать и о демографических показателях. Чем больше в регионе трудоспособного населения, тем выше там потенциал налоговой базы. При этом, индекс региональной рассогласованности рынка труда в 2026 году достиг максимума за 16 лет. Сегодня порядка 30% населения живут там, где их труд не востребован.
Спрос на рабочую силу концентрируется в специфических промышленных кластерах и зонах активного государственного инвестирования, тогда как предложение застыло в регионах с угасающей традиционной экономикой. Вакансии открыты на заводах Урала или в новых логистических хабах, а соискатели месяцами стоят на учете в центрах занятости малых городов, где подобных вакансий просто не существует.
Ольга Андреева/Онлайн47
При этом, переезжать люди тоже не готовы. Высокая стоимость аренды жилья в регионах-реципиентах, отсутствие развитых программ релокации от работодателей и крепкие социальные связи удерживают людей на местах.
В итоге, предприятия вынуждены бесконечно повышать зарплаты, разгоняя инфляцию или снижать квалификационные требования.
Как прийти к балансу
Как объяснил в разговоре с Онлайн47 Василий Колташов, руководитель Центра политэкономических исследований Института нового общества, есть две главные проблемы, которые приводят к экономическому неравенству в регионах. Первое – движение денежных средств из относительно депрессивных зон в более живые и растущие. Второе – политика распределения налогов.
«Бюджетная политика состоит в том, как действует сегодня та же семейная ипотека. В Москве сумма субсидируемой ипотеки в два раза выше, чем в регионах. Это усиливает неравенство, потому что все денежные потоки стекаются в столицу. Но можно было сделать наоборот. В Москве субсидия самая маленькая, в крупных городах – побольше. Самая высокая – в маленьких населенных пунктах. Это могло бы поспособствовать тому, что люди активнее селились вне Москвы и других перегруженных мегаполисов. Это то, что сегодня зависит от правительственного финансирования и первое, что можно было бы сделать для баланса».
Еще один важный момент – налоги компаний. Сейчас компании платят налоги там, где они зарегистрированы. И получается, что в Москве они отдают гораздо больше средств, чем в любом регионе. Естественно, это тоже не играет на руку региональным бюджетам, говорит Василий Колташов.
Если будет работать принцип равномерного распределения налогов и доходов предприятий по всем регионам, страна получит большие бюджетные возможности для более бедных территорий. Соответственно, в таких субъектах можно будет платить более высокую зарплату бюджетникам: учителям и врачам.
«Решение этого вопроса сам президент уже предлагал, – напоминает Василий Колташов. – Глава страны говорил о переносе офисов крупных фирм за пределы Москвы. Была идея создать много финансово-корпоративных центров в стране. Понятно, что Москва – политическая и финансовая столица. Но всем ли компаниям так уж обязательно иметь там офис? Тем не менее, бизнес все еще не торопится менять локацию».
Задача, которая решается проще, – система высшего образования. Сейчас, как утверждает экономист, Москва перегружена вузами. Они вытягивают из регионов не только деньги, но и талантливую молодежь:
«Получается ситуация, когда правительство не может претендовать на деньги московских вузов и они растрачиваются неизвестно куда. В то же время, в бюджете не хватает средств, чтобы профинансировать подготовку инженеров в каком-нибудь из уральских вузов. Необходимо разукрупнить столичные вузы и сделать их небольшими», – уверен Василий Колташов.
Если выучиться на инженера или медика можно будет даже в самом маленьком городе, то это будет способствовать созданию новых рабочих мест в регионах. Тем не менее, сегодня важно не только создавать условия для обучения и работы на отдаленных территориях, но и помогать тем людям, которые все-таки решаются на переезд в другой субъект.
«У нас в стране права привязаны к собственности. То есть на выборы ходишь не ты, а твоя прописка. Ребенка берут в детский сад или школу тоже по месту регистрации. Автомобиль также покупаешь не ты, а твоя собственность. Получается, что человек – лишь придаток к собственности. У такого подхода, конечно, есть свои достоинства. Но возникает проблема прав арендаторов. Если ты поехал из своего региона в соседний работать, то могут быть сложности, например, с тем, чтобы отдать ребенка в сад. Учреждения попросту не хотят давать места малышам из других субъектов».
Возникают проблемы и с медицинской помощью. Регион может отказывать в помощи, ссылаясь на то, что человек зарегистрирован в другом субъекте и лечиться должен по месту своей прописки. Все это, по словам Василия Колташова, очень снижает мобильность россиян. Ощущение потери прав от переезда, хотя бы даже в соседний регион, у людей присутствует.
«Нужна контрреформа и системы медицинского страхования, и правового статуса людей, которые проживают не в своем родном регионе. Но это будет вызывать раздражение на местах. Потому что одно дело экономические интересы региона, а другое дело – экономические интересы соседа».
То есть, уравнять стоимость жизни в регионах России, можно. Но это многолетний и сложный процесс. Простым перераспределением финансов обойтись не получится. Следует в целом менять подход к обучению, созданию рабочих мест и работе крупных корпораций. Жизнь должна вернуться в регионы и тогда туда придут инвестиции. Но для того, чтобы регионы ожили, в них сперва нужно вложиться. И в этом сегодня, пожалуй, заключается главный парадокс.
Вопрос о равной стоимости жизни в регионах стоит уже не первый год. Однако ситуация все еще далека от идеала. Вероятно, что приведение субъектов к балансу займет еще не одно десятилетие.
Дарья Нестерова
Фото: Валентин Илюшин/Онлайн47
