Капитальный ремонт многоквартирных домов в России всегда вызывает уйму вопросов. Часто жильцы сомневаются в его качестве и стоимости, поскольку не имеют доступа к информации о том, кто ведет работу, какие материалы используются, а главное, не завышены ли цены по каждой такой статье расходов.
На это обратили внимание и в Госдуме. Депутаты предложили изменить Жилищный кодекс, чтобы усилить меры контроля за капремонтом многоквартирных домов.
Что хотят изменить
Внести изменения законодатели предлагают по трем направлениям:
- гарантийные сроки;
- видеофиксация хода работ;
- права жильцов при приемке.
Как объясняют депутаты, сейчас гарантийный срок для всех видов капремонта единый – пять лет. Однако, на практике оказывается, что далеко не каждые работы можно оценивать в таких временных пределах. Закон на сегодняшний день попросту не учитывает интенсивность эксплуатации конструктивных элементов здания.
Депутаты предлагают разделить сроки в зависимости от типа работ: для крыш и фасадов — не менее 10 лет, для внутридомовых инженерных систем (водоснабжение, отопление, газ, электричество) — не менее 7 лет, а для остальных работ оставить прежний срок в 5 лет.
Кроме того, региональных операторов хотят обязать вести фото- и видеосъемку всех этапов работ. Выкладывать данные они должны будут в государственной информационной системе ЖКХ и на своем сайте. Уделять внимание необходимо будет и тем материалам, которые используются для капремонта.
Также депутаты предлагают расширить полномочия уполномоченного от жильцов. Ему хотят дать право проверять выполнение работ, изучать договоры с подрядчиками, сметы и сертификаты на материалы. Также, при необходимости, он сможет инициировать независимую техническую экспертизу (но только за счет собственников жилья). Помимо этого, уполномоченный сможет вносить замечания в акт приемки и отказываться его подписывать до устранения недостатков.
«Люди платят взносы на капитальный ремонт, но зачастую не понимают, что именно происходит с их домом и за что расходуются средства. Мы предлагаем дать собственникам реальные инструменты контроля — от фотофиксации до права не принимать некачественные работы. Это вопрос справедливости и ответственности перед людьми», —отмечают авторы инициативы.
Необходимый для этого законопроект авторы уже направили на отзыв в правительство.
Нет возможности повлиять
Невозможность повлиять на ход ремонтных работ – это вообще одна из главных проблем жителей многоквартирных домов сегодня. Многие обращают внимание на то, что даже жалобы зачастую не помогают: ошибки никто не устраняет.
«У нас сейчас идет капремонт. Делают что-то абсолютно из ряда вон выходящее. Слив был раньше около шахты лифта – по краям: справа и слева. Сейчас его перенесли на лестницу, что вообще не предусмотрено. Есть подозрения, что карту жесткости плит и общей конструкции дома 44П такое нововведение может нарушить. Ходила в нашу жилищную инспекцию, они никакие проверки проводить не собираются», – рассказывает в сети Мария.
Одна из главных претензий к капитальному ремонту у россиян – то, что нередко делают его «спустя рукава». Подрядчики знают, что выдвинуть к ним претензии жильцы не смогут. Переделывать труды таких работ россиянам порой приходится за свой счет.
«Не знаю куда жаловаться и не понимаю зачем плачу за капитальный ремонт. Уговорили поменять батареи отопления. Пугали, что буду нести ответственность, если старые радиаторы сломаются. В итоге, срезали хорошие чугунные батареи и установили новые. Никто их работу не проверял. Через пять лет батарея потекла. Оказалось, что она не закреплена как следует, и такое у всех соседей. Теперь надо все переделывать, но за свой счет», – делится в сети Наталья.
Собственникам нужны рычаги давления
К сожалению, отследить и повлиять на ход капитального ремонта сегодня не могут не только жильцы, но и управляющие компании. Как объяснил в беседе с Online47 юрист Сергей Носов, в действующем законодательстве это не предусмотрено:
«На сегодняшний день порядок такой: Фонд капремонта заключает договор с подрядчиком, который выполняет работы. После этого работы сдаются Фонду имущества, а уже он, в свою очередь, передает результаты управляющей компании. К сожалению, не предусмотрено механизма, чтобы жильцы могли по ходу работ какие-то замечания или претензии выставлять подрядчику. Сейчас они обычно жалуются в управляющую компанию. Она – в Фонд капремонта. И только он уже выставляет претензии к подрядчику. То есть получается длинная очередь инстанций».
Вместе с тем, не всегда качественно за процессом следит и Фонд капитального ремонта, отмечает юрист:
«Когда жилье чужое, оно, конечно, контролируется не так усердно. Понятно, что жильцы больше заинтересованы в том, чтобы их дом был отремонтирован качественно. Поэтому, я считаю, сегодня, действительно, необходимы рычаги давления для жителей многоквартирных домов. Ремонт должен проходить при непосредственном участии их представителя, который указывал бы на недостатки. Важно, чтобы жильцы имели возможность как-то воздействовать на подрядчика. В противном случае, мы получаем не только некачественный ремонт, но и затянувшиеся сроки».
Сергей Носов отмечает, что такой подход может существенно повлиять на качество капремонта в России, поскольку многие недочеты будут выявляться еще на этапе ведения работ:
«По крайней мере, Фонд капремонта будет учитывать это при приемке работ. Потому что сейчас, пока замечания проходят через все инстанции, проходит очень много времени и повлиять на результат гораздо сложнее. Предъявить претензии можно, когда ремонт уже доделан, через суд. Вообще, все строительные работы осуществляются с участием технадзора. Здесь же, получается, что жильцы будут осуществлять этот технадзор сами».
Фото: Валентин Илюшин/Online47
