Ждать годами переселения из старого, аварийного жилья в новые квартиры — история, с которой регулярно сталкиваются тысячи россиян. Мечтать о новоселье иногда приходится десятилетие, даже если дом уже признан опасным для проживания и власти пообещали поддержку.
Чтобы решить эту проблему, в России предложили сократить сроки переселения из аварийного жилья. С такой инициативой на днях выступили депутаты Госдумы. Законодатели уверены, что предельный срок расселения из аварийного жилья сегодня должен превышать три года с момента, когда жилье признано непригодным.
Кроме того, как уверены депутаты, правительство должно компенсировать аренду временного жилья тем, кто ждет полного переселения в новые квартиры, но жить в старом уже не может.
«Люди, ложась спать, осознают, что их может постигнуть беда — в виде обрушения потолков или стен. Каждый дом такого характера — потенциальная трагедия, которую государству следует предотвратить. Определение трехлетнего срока — это не просто способ защиты прав граждан, но и действенная мера для борьбы с бюрократическими задержками. Если дом признан аварийным, его жильцы не должны ожидать переселения годами», — подчеркивают авторы инициативы.
Можно ли ограничить сроки переселения тремя годами, и какие реальные проблемы стоят за годами ожидания новых квартир, расскажет Online47.
Сколько аварийного жилья в России
В России на начало 2026 года в аварийных многоквартирных домах проживает почти 1,3 млн человек. В прошлом году, по данным Минстроя, в аварийном состоянии находилось порядка 23 млн кв. м – это почти 10% от всего многоквартирного жилищного фонда страны, что все еще довольно немало.
В настоящий момент закон предполагает, что за состоянием домов в регионах следят местные власти. Для этого в субъекте создается специальная межведомственная комиссия, в состав которой входят бюро технической инвентаризации (БТИ), департамент архитектуры и градостроительства, департаменты ЖКХ, государственного строительного надзора, МЧС, Роспотребнадзор, районные администрации. Совместно они определяют пригоден ли дом для проживания и можно ли его реконструировать.
Дом признают аварийным, если несущие конструкции в аварийном состоянии и есть опасность обрушения, а также в случае, когда есть крены, повышающие риск обрушения из-за потери устойчивости.
Когда дом признают аварийным, администрация в течение 30 дней должна издать распоряжение, где указано: когда расселять жильцов и что будет с домом дальше — реконструкция или снос.
То есть процесс признания дома аварийным обычно проходит довольно быстро. А вот до реализации намеченного могут проходить годы, за которые жилье продолжает разрушаться, и еще сильнее угрожать жизни владельцев.
Чтобы ускорить процесс расселения, в 2018 году в России создали нацпроект «Жилье и городская среда». Он определял порядок расселения и позволял, в первую очередь, переселить тех людей, чье жилье раньше всех было признано непригодным для жизни. В 2022 году начала действовать Федеральная программа по расселению аварийного жилья в России. Она охватила многоквартирные дома, которые были признаны непригодными для проживания с 2017 по 2022 год. Благодаря ей, переехать в новое жилье смогли почти 60 тысяч россиян.
Однако уже в начале 2026 года власти столкнулись с нехваткой средств. Депутаты Госдумы предупредили, что из-за этого программа расселения может быть заморожена. Напомним, что до 2030 года планировалось переселить в новое жилье еще 345 тысяч человек.
Конечно, все это создает риски того, что тысячи людей останутся и дальше жить в домах, которые могут обрушиться в любой момент. Это заставляет вновь поднимать тему расселения и ее сроков.
Приближают конечный результат
Долгие годы вопрос расселения людей из аварийного жилья был и остается серьезным, а порой даже болезненным, для разных регионов страны. Как вспомнил в разговоре с Online47 депутат Госдумы VII созыва Сергей Вострецов, решать его начали еще в нулевые годы. Однако, системный подход власти разработали лишь к началу 2010-х:
«Несколько лет после того, как развалился Советский Союз, никто этой темой не занимался. Основная системная работа началась лишь в 2010-х. Тогда, по крайней мере, появилось понимание масштаба проблемы и началось уже массовое расселение людей. Сейчас большая часть работы по переселению людей в новое жилье уже проведена. И то, что подобные инициативы начинают вноситься, говорит о том, что государство видит горизонт планирования решения этой проблемы. Если раньше граждане ждали десятилетиями, потом пятилетками, то сейчас мы начинаем говорить о планировании в три года».
Однако, неизбежно встает вопрос и о том, смогут ли региональные власти уложиться в такие сроки. Как считает Сергей Вострецов, если включать этот показатель в критерии оценки работы губернаторов, то это может дать стимул властям на местах:
«Они будут больше внимания уделять этому вопросу. Это будет в их интересах. Так что инициатива хорошая. Но нужно смотреть еще и на то, как будет экономически обоснован предлагаемый закон, готово ли правительство взять на себя такие обязательства».
Что мешает расселению
Отдельного внимания сегодня требует и вопрос того, почему сроки расселения срываются, откуда возникает бюрократическая волокита и как ее избежать? Об этом в разговоре с Online47 рассказал Юкша Янис, адвокат, член-корреспондент РАЕН:
«У каждого такого случая своя правда. Где-то имеют место системные сбои, в ряде случаев проволочки связаны с недобросовестностью местных чиновников. Это и, попросту говоря, отсутствие денег в некоторых небогатых регионах. Потому что рассуждать о расселении можно сколько угодно, но если у властей нет средств, то как быть? Хорошо, если это большие города, где есть метры свободного жилья. А как быть с дальними регионами, с Крайним Севером, где жилье не строится в больших количествах и переезжать порой просто некуда?».
Так что даже сокращение срока до трех лет может не решить вопрос для ряда регионов, предубеждает юрист. Главное, что сейчас нужно сделать – провести целостную оценку жилого фонда и выявить его слабые места.
«На сегодняшний день законодатель хочет, по большому счету, помочь российским гражданам, потому что наблюдается волокита с расселением. Но, на мой взгляд, задача стоит в том, чтобы, в первую очередь, выработать системность, – объясняет Янис Юкша. – Необходимо понять, где не хватает средств, ресурсов, компетенций. Важно понимать, где и какие проблемы могут возникать. И уже на основе этого разрабатывать систему мер законов, подзаконных актов, которые способствовали бы решению конкретных задач, созданию маневренного фонда жилья. Установление хоть каких-то сроков может внести некую систематизацию в отношения между жителями и властями».
В противном случае, ограничивать срок расселения можно хоть одним годом, – реальных результатов это не даст, поскольку будет целая кипа проблем, требующая решений. Вместе с тем, даже срок в три года сегодня оказывается довольно рискованным, если мы говорим об аварийном жилье, которое представляют опасность для жизни и здоровья людей. Но уже то, что вопрос о сроках расселениях поднимается – хорошо, соглашаются эксперты. Да, проблема может оказаться глубже и серьезнее, чем кажется на первый взгляд, но важно начать предпринимать хоть какие-то шаги к тому, чтобы ускорить процесс расселения людей из аварийного жилья.
Фото: Валентин Илюшин/Online47
