Может ли Армения продолжать одновременно быть членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и осуществлять реформы по стандартам Европейского союза (ЕС), как того хочет её премьер-минитр Никол Пашинян? Москва считает, что нет, и требует определиться. Почему и чего ждать дальше — в материале Online47.
На двух интеграционных стульях
Первым официальным действием Еревана в направлении евроинтеграции можно считать принятие парламентом в марте 2025 года закона «О начале процесса вступления Республики Армения в Европейский союз». Но с тех пор никаких явных движений в направлении выхода из ЕАЭС государством предпринято не было.
В начале мая текущего года в Ереване прошёл первый в истории саммит «Армения — ЕС». По его итогам даже была подписана совместная декларация. Но и тогда премьер-министр Никол Пашинян заявил, что Армения продолжит работу в ЕАЭС до тех пор, пока выбор между союзами не станет неизбежным.
И вот на саммите Высшего Евразийского экономического совета в Астане лидеры России, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана приняли совместное заявление, в котором призвали Армению как можно скорее провести общенациональный референдум о выборе между вступлением в ЕС или продолжением членства в ЕАЭС.
Также было решено, что до декабря 2026 года члены Евразийского межправительственного совета доложат о возможных последствиях приостановления в отношении Армении Договора о ЕАЭС.
Буквально на днях премьер-министр Никол Пашинян в прямом эфире заявил, что проводить референдум сейчас нелогично. По его словам, страна не подала заявку на вступление в ЕС и не получила статус кандидата, поэтому нет оснований предлагать народу выбор между путями развития.
Кроме того, он подчеркнул, что Армения продолжит работать в ЕАЭС до тех пор, пока выбор не станет неизбежным. Ранее аналогичную позицию высказал вице-премьер Армении Мгер Григорян, заявивший, что вопрос выхода из ЕАЭС перед страной пока не стоит, она намерена добросовестно участвовать в работе объединения.
primeminister.am
Если же попытаться описать реакцию России в одно предложение, то, надо сказать, она последовательно указывала на несовместимость одновременного членства Армении в ЕАЭС и ЕС. Естественно, говорили и про «палочную дисциплину» в ЕС, и про «антироссийские нарративы», и что «усидеть на двух стульях не удастся».
Более того, на это указал и сам президент России Владимир Путин, предупредив, что при выходе из ЕАЭС Армения может потерять до 14% ВВП. В то же время Россия по большому счету не против интеграции Армении с ЕС, но договорённости по некоторым направлениям придётся пересмотреть.
На фоне этого страна уже ввела определенные ограничения на ввоз некоторых товаров, что, впрочем, объясняется обеспечением фитосанитарного благополучия и случаями нарушений при поставках. Но как бы то ни было, многие другие страны то же без особого энтузиазма восприняли порывы Еревана. Даже в ЕС намекнули — быстро не получится.
primeminister.am
Почему тема ЕС встала так остро
Хоть официальную заявку на членство в ЕС Армения не подавала и статус кандидата не получала, в отношениях с Россией возникла атмосфера напряженности. Некоторые политики и эксперты даже стали напоминать про судьбу Украины, которая тоже очень сильно хотела в ЕС даже ценой отношений с Россией, но пока так своей мечты и не реализовала.
В частности, спикер Госдумы Вячеслав Володин в интервью «Вестям» заявил, что Ереван потеряет себя, если вступит в Евросоюз, как уже потерял право называть свой бренди коньяком. Тот экономический рост, который обещают армянам сегодня, это те же байки, что шептали когда-то украинцам, но так и не отважились реализовать, сочтя их товар неконкурентоспособным.
primeminister.am
Впрочем, пророчить Армении судьбу Украины не совсем корректно, ведь это две разные страны. На это в разговоре с Online47 указал политолог Евгений Крутиков, по словам которого значение играет хотя бы то, что речь идёт о совершенно другом регионе, иной геополитической ситуации.
Что же касается попыток удержать Армению в таких организациях, как ЕАЭС или ОДКБ, то этот вопрос, скорее всего, уже решён. Единственное, что может изменить ситуацию, так это если партии «Гражданский договор» и лично Николаю Пашиняну удастся удержаться у власти.
«Пока что это не так уж очевидно, ведь коалиция из трех оппозиционных партий суммарно может набрать больше голосов, чем «Гражданский договор», что приведёт к отставке Пашиняна и его уходу с политической арены, — считает Евгений Крутиков. — Поэтому какие-то разговоры, что Армению нам надо где-то удерживать, не нужны. Пусть люди сами решают, если это их выбор. Как всегда в таких ситуациях всегда есть некая стабильная группа людей, которая хотела бы взять некий абстрактный проевропейский курс, не особо понимая, что это такое».
По мнению спикера, на постсоветском пространстве до сих пор сохраняется перестроечное представление о том, что Европа это некий рай на земле. В армянском обществе такие настроения тоже есть, добавил эксперт, на них и паразитировал последнее время режим Пашиняна. Но всегда есть значительная часть армянского населения, которая этого не одобряет и понимает, что без сосуществования с Россией государству просто не выжить.
«Россия остаётся единственным государством, которое может обеспечить не просто безопасность, но вообще выживание Армении как государства и армянского народа, в принципе, как явления, — убеждён Евгений Крутиков. — Так что рано пока говорить, что Армения куда-то уходит. Никуда она пока не уходит, эта борьба может быть вечной. Даже если каким-то чудом Пашиняну удастся победить на выборах, всё равно, не факт, что завтра он окажется в ЕС».
В то же время выход Армении из ЕАЭС ведёт к тяжелейшим потерям как для государства, так и граждан. Между тем страны-члены ЕАЭС, когда говорят про необходимость проведения референдума, не подталкивают Армению к выбору, а скорее ставят вполне простой вопрос: «Ребята, если хотите поменять курс, то от своего имени говорите или от имени всех армянских избирателей?»
«Есть определенная группа внутри армянского населения, которая хотела бы переориентироваться на Европу, не очень понимая, что их там ожидает и что ожидает вообще в случае такого рода переориентации. Поэтому, давайте определитесь, — констатировал Евгений Крутиков. — К тому же Пашинян, да ещё и накануне выборов, не может говорить за весь армянский народ. Переживем выборы, посмотрим, может его действительно поддержат, а может быть и нет. Тут ситуация 50 на 50, и принимать какие то решения в оставшуюся неделю он просто права не имеет».
Для России вопрос Армении сегодня в каком-то смысле проверка на прочность всего ЕАЭС. Ведь если один из участников союза может годами говорить о вступлении в ЕС и пользоваться всеми преимуществами евразийской интеграции, то почему бы и кому-то другому не последовать его примеру.
Поэтому Москва всё настойчивее требует ясности и всё меньше готова довольствоваться «завтраками». Решать судьбу государства должны граждане — эта позиция понятна. То, что её сформулировали и вынесли на обсуждение, свидетельствует — в ближайшие годы уйти от ответа не получится.
Филатов Степан
Фото: kremlin.ru
