Совет Федерации одобрил очередной пакет мер по борьбе с кибермошенничеством. Среди нововведений создание единой базы IMEI мобильных устройств и механизм оформления так называемых детских сим-карт. Авторы инициативы уверены, что новые инструменты помогут эффективнее бороться с мошенниками, серым импортом и использованием анонимных устройств. Но в интернете новость встретили неоднозначно, в том числе из-за опасения новых ограничений и дополнительных бюрократических процедур. Подробнее — в материале Онлайн47.
IMEI вместо паспорта смартфона
Одним из ключевых нововведений станет создание единой базы IMEI — уникальных идентификационных номеров мобильных устройств. Речь про 15-значный код, который присвоен каждому современному смартфону, планшету или кнопочному телефону. Его можно сравнить с идентификационным (VIN) номером автомобиля.
Именно он позволяет определить конкретное устройство независимо от того, какая SIM-карта в него установлена. И на первый взгляд даже может показаться, что речь идёт о принципиально новой технологии.
Вот только операторы связи и сегодня видят IMEI устройств, подключающихся к их сетям. Разница в том лишь, что теперь данные предлагают перевести в единую систему, где будет содержаться информация о статусе устройства и его использовании в российских сетях связи. Как пояснил IT-специалист Руслан Арсеньев, подобные механизмы давно применяются в разных странах мира.
«Да, действительно, IMEI можно сравнить с номером кузова автомобиля. Сам по себе он не содержит персональных данных владельца, но позволяет идентифицировать конкретное устройство, — отметил Руслан Арсеньев. — И, да, подобные системы существуют во многих государствах и используются для борьбы с кражами техники, нелегальным ввозом устройств и различными мошенническими схемами».
То есть Россия в этом вопросе не становится первопроходцем. Регистрация мобильных устройств давно действует в Узбекистане, Турции, Казахстане, Пакистане и ряде других государств. Как правило, такие системы позволяют блокировать украденные телефоны и ограничивать использование устройств неизвестного происхождения.
В то же время закон предусматривает механизм так называемых детских сим-карт. Предполагается, что они помогут лучше защищать несовершеннолетних пользователей от мошенников и нежелательного контента. При этом ко второму чтению законопроекта власти отказались от идеи обязать родителей дополнительно уведомлять операторов связи о передаче ребенку оформленной на себя SIM-карты.
Сторонники инициативы указывают на очевидные преимущества. Во-первых, мошенникам станет сложнее использовать анонимные устройства. Во-вторых, упростится борьба с краденой техникой. В-третьих, дополнительный контроль может помочь сократить объем серого рынка мобильных устройств.
Впрочем, существуют и вопросы. В частности, пользователей интересует судьба смартфонов, купленных за границей, старых телефонов и различных устройств для умного дома. Вот только, как уточнил эксперт, ответы на многие из них появятся лишь после публикации подзаконных актов и разъяснений правительства.
«А что будет с моим телефоном?»
Судя по обсуждениям в социальных сетях и СМИ соответствующей тематики, сама идея борьбы с мошенниками особых возражений у россиян не вызывает. Гораздо больше людей беспокоит то, каким образом новые правила будут работать на практике.
Наиболее распространенный вопрос касается устройств, уже находящихся на руках у пользователей. Многие задаются вопросом: если база формируется при ввозе техники, что будет со старыми смартфонами, кнопочными телефонами и аппаратами, которые годами лежали без использования?
prt scr ixbt.com
Не меньше обсуждений вызвала тема устройств, приобретенных за рубежом. Пользователи интересуются, придётся ли дополнительно регистрировать такие смартфоны, как будет подтверждаться их легальность и не появятся ли новые сборы по аналогии с зарубежными практиками.
Отдельная группа комментариев касается технических нюансов. Некоторые пользователи напоминают, что часть старых устройств, дешёвых кнопочных телефонов и оборудования для интернета могут использовать одинаковые IMEI внутри одной серии. Люди опасаются, что это создаст сложности для отдельных категорий техники.
prt scr ixbt.com
При этом многие участники обсуждения отмечают, что операторы связи и раньше фиксировали связку между SIM-картой и устройством. Поэтому часть пользователей пока не понимает, что именно изменится после появления централизованной базы. Компьютерный мастер Виталий Бабенин считает такую реакцию вполне закономерной.
«Ничего необычного, совершенно, у нас всегда так — любая новая система сначала вызывает большое беспокойство. Люди пытаются понять, как изменения скажутся лично на них, — считает Виталий Бабенин. — Тут, конечно, свою роль играет опыт, ведь в стране уже имели место спорные новшества, так что люди всегда настороженно относятся. И всё же сейчас обсуждения строятся на предположениях, потому что окончательные механизмы работы системы ещё не представлены в полном объёме».
По его словам, опасения пользователей во многом связаны с неопределенностью. Когда речь заходит о новых цифровых инструментах, многие сразу предполагают дополнительные платежи, ограничения или усложнение привычных процедур. На практике же зачастую оказывается, что для большинства граждан изменения проходят практически незаметно.
Чего ждать после появления базы IMEI
Всем известно, что за последние годы телефон из средства связи развился в многофункциональное устройство — это и хранилище банковских приложений, и карманный аккаунт на портале «Госуслуги», рабочая переписка, фотографии, документы и много-много всего прочего.
Так что неудивительно, что именно мобильные устройства становятся главной целью злоумышленников. Как объяснил Руслан Арсеньев, развитие подобных механизмов напрямую связано с изменением характера киберугроз.
«Если десять лет назад основными угрозами считались компьютерные вирусы, то сегодня главный объект интереса мошенников — смартфон пользователя. Через него злоумышленники получают доступ к финансам, государственным сервисам и персональным данным, — заявил Руслан Арсеньев. — Так что повышенное внимание государства к мобильным устройствам выглядит вполне логичным».
Эксперт отметил что создание единой базы позволит сделать рынок более прозрачным, так как сегодня мошенники активно используют анонимные устройства, подмену номеров и нелегальные каналы связи.
«Ни для кого не секрет, что государство ставит перед собой задачи сократить эти возможности. И, к слову, введение реестра IMEI выглядит куда более эффективней, нежели перевод всех на госсмесенджер, если речь идёт об угрозе мошенников, — уточнил Руслан Арсеньев. — Вопрос заключается не столько в существовании самой базы IMEI, сколько в том, насколько грамотно будут выстроены механизмы ее работы и насколько удобно они окажутся для законопослушных пользователей».
По его словам, IMEI затрагивает само устройство и его идентификацию в сети, а значит усложняет использование анонимных телефонов, массовых SIM-карт и различных мошеннических схем. Что же касается мессенджеров, то, как он считает, они куда менее популярны среди мошенников, нежели обычные звонки или SMS. К тому же, даже если все перейдут на один сервис, то мошенникам ни что не мешает перейти вслед за всеми.
В свою очередь Виталий Бабенин выразил уверенность в том, что для большинства россиян изменения окажутся минимальными, если речь идёт конкретно о пользовании устройствами.
«Подавляющее большинство пользователей покупают устройства через официальные каналы и пользуются обычными SIM-картами. Почти наверняка они даже не заметят появления новой системы, — заявил он. — Основной эффект почувствуют те, кто работает на сером рынке или использует сомнительные схемы ввоза и регистрации техники. И тут просматриваются некоторые риски, связанные с повышением цен на устройства, которые на таких точках продаются».
Впрочем, как указали оба спикера, пока что оценивать эффективность нововведения рано, ведь многое будет зависеть от того, насколько прозрачно заработает система и насколько чётко будут прописаны правила для обычных пользователей. В то же время едва ли можно отрицать, что в последние годы количество телефонных мошенничеств, утечек данных и кибератак существенно выросло.
Кроме того, Россия сталкивается со всеми известными дополнительными вызовами в сфере цифровой безопасности. Так что поиск новых инструментов контроля и защиты инфраструктуры связи со стороны государства вполне закономерен. Как показывает международный опыт, сами по себе реестры мобильных устройств давно перестали быть чем-то необычным.
Их эффективность определяется не наличием базы как таковой, а качеством реализации и балансом между безопасностью и удобством пользователей. Если новая система действительно поможет осложнить работу мошенников и при этом не создаст лишних проблем для миллионов добросовестных владельцев смартфонов, то её можно будет считать успешной.
Фото: Pxhere.com
