Громкий земельный скандал разворачивается этим летом в Подмосковье. Более двух тысяч семей Пушкинского городского округа рискуют потерять свои дома. Местные власти признали земли водоохранной зоной, и теперь многодетные семьи, участники СВО и пожилые люди боятся, что их выселят. В попытках сохранить свои дома от сноса жители коттеджных поселков уже записали обращение к президенту Владимиру Путину.
В российской практике такой случай, к сожалению, не единичный. В разные годы с аналогичными проблемами сталкивались и жители других регионов.
Системный сбой
Похожая ситуация разворачивается сейчас в Краснодаре, где власти хотят изъят жилья у 100 владельцев. Люди приобрели недвижимость еще в 2019 году, после решения суда. Но позднее решение было отменено, и теперь людей вынуждают вернуть земельные участки обратно и снести возведенные на них постройки.
Подобные истории происходили и раньше. Против снова своих домов, к примеру, несколько лет назад боролись жители Омской области. Люди стали жертвами хитрых схем перевода жилья из государственной собственности в частную. В итоге, их обвинили в том, что в домах они живут незаконно, и выселили из жилья, которое они покупали за свои деньги и на средства маткапиатала.
Конфликты возникают и по поводу имущества, проданного государством в частные руки более 20-30 лет назад. В таких случаях местные власти ссылаются на то, что участки передавались в частные руки через серые схемы в 90-е годы и приватизация была незаконной.
К сожалению, подобные случаи – уже не ошибки отдельных чиновников, а настоящая системная проблема. В прошлом году жалобы докатились и до Конституционного суда. Тогда к ним обратилась женщина, которая покупала квартиру по договору купли-продажи у других собственников. Они, в свою очередь, получали ее в порядке приватизации. Однако позднее, по иску прокурора, квартиру изъяли. Объяснили это нарушениями, которые якобы были допущены при приватизации.
Конституционный суд вмешался в это дело. Согласно его постановлению, добросовестные приобретатели жилья, которые купили квартиру законно и зарегистрировали право собственности в Росреестре на основании официальных решений государственных органов, не могут быть лишены этой собственности вследствие ошибок или нарушений, допущенных государственными или муниципальными служащими на этапе приватизации.
Более того, в КС разъяснили, что ответственность за незаконную приватизацию или ошибки в передаче имущества ложится не на граждан, а на органы публичной власти, которые обязаны возмещать убытки — в том числе через самостоятельные иски к виновным чиновникам.
А что касается лишения прав собственности, то это возможно только в том случае, если суд установит, что покупатель знал о незаконном характере приватизации или участвовал в сговоре.
Только по решению суда
На практике, конечно, все может оказаться гораздо сложнее, а суды по таким объектам длятся годами. Как подтвердил в разговоре с Онлайн47 адвокат, член-корреспондент РАЕН Янис Юкша, подобных спорных ситуаций с жильем все больше:
«Участились случаи, когда местные органы власти пытаются под определенными, и обычно вполне законными, предлогами изъять имущество у людей. Они полагают, что лица получили его незаконно. Громкий скандал разворачивается сейчас в Подмосковье. Там людям предоставили землю под дачные участки, ИЖС. А после того, как люди все построили, возникло требование через суды. Людей выселяют только на основании того, что земля входит в природоохранную зону, связанную с водоотведением. То есть с источниками, которые питают Москву».
Закон действительно запрещает строительство на берегах водохранилищ и подобных водоемов, напоминает юрист. То, что в города должна поступать чистая вода не вызывает вопросов. Другое дело, почему подобные разрешения были предоставлены. Каким образом регистрировались права собственности?
«Мы наглядно видим, что работа разных подразделений, ведомств внутри местных органов власти, автономна, разрознена, – объясняет Янис Юкша. – Они не всегда понимают, что гипотетически могут допускать нарушения. Люди, которые действовали добросовестно, покупали землю и строили жилье, не должны от этого пострадать. Там проживают и люди с детьми, и пожилые, и участники СВО».
На сегодняшний день, объясняет Янис Юкша, государство действительно может изымать земельные участки под свои нужды. Но сделать это власти могут только по решению суда. Другой немаловажный нюанс, что за это пострадавшим жильцам полагается компенсация.
«Никто не может быть лишен имущества иначе, как по решению суда. Кроме того, в подобных случаях должна производиться справедливая компенсация. Это должно быть даже, когда государство изымает землю для каких-то строительных работ. В пример можно привести Олимпиаду в Сочи. Тогда необходимо было строить олимпийские объекты и людям тоже предлагали компенсацию. Но на практике, к сожалению, ее предоставляют не всем, и не всегда она бывает справедливой».
Андрей Бабушкин / ТАСС
Особенно сложно с этим бывает на отдаленных территориях, признается Янис Юкша. Обычно, чем дальше чиновники от федерального центра, тем более автономно они себя чувствуют. Это отражается, в том числе, и на решениях, которые принимаются на местах:
«Суды, и органы прокуратуры, как осуществляющие надзор, должны встать на защиту граждан. Элитарные действия отдельных чиновников не могут выходить за рамки общих норм. На сегодняшний день важно усилить ответственность местных органов власти за игнорирование или неисполнение решения суда вплоть до уголовной ответственности. Если есть решение суда, а определенные органы власти игнорируют его, настаивая на своих каких-то им одним известных фактах, такие лица должны привлекаться к ответственности».
В противном случае, подчеркивает Янис Юкша, суд попросту теряет свою силу как институт.
Фото: Валентин Илюшин/Online47
