В Госдуме вновь подняли вопрос уплаты алиментов на детей. Депутаты предлагают создать государственный алиментный фонд, который поможет семьям получать выплаты вовремя, а не «выбивать» их из должников годами.
Предполагается, что механизм работы будет следующий: фонд выплачивает заявителю сумму, затем сам взыскивает эти деньги с должника, а после выплаты к фонду переходит право требования к должнику в размере выплаченных сумм.
Однако у инициативы нашлись, как сторонники, так и критики. Поможет ли создание фонда решить одну из важнейших социальных проблем, и какие сложности могут возникнуть на пути его создания, разбирался Онлайн47.
Миллиардные долги
Борьбу с нерадивыми родителями, которые уклоняются от уплаты алиментов, в России ведут не один год. Сейчас этим вопросом занимаются судебные приставы. Надо сказать, что суммы, которые списываются с должников, немалые. Только за прошлый год с горе-родителей взыскали 110,3 млрд рублей. И суммы эти продолжают расти из года в год.
При этом, число уголовных дел в отношении должников по алиментам в прошлом году составило почти 95% от общего числа уголовных дел ФССП — 52,3 тысячи.
По статистике, чаще всего уголовные дела заводят на мужчин. Один из самых резонансных случаев несколько лет назад произошел в Москве. Там отец четырех детей задолжал им более 118 млн рублей алиментов.
Однако и женщины-должники встречаются тоже. Так, например, этим летом 35-летнюю жительницу Камчатского края приговорили к семи месяцам колонии общего режима за неуплату алиментов на шестерых детей.
Чтобы хоть как-то повлиять на ситуацию, в России с этого года запустили «Реестр злостных неплательщиков алиментов». Но пока туда попадают лишь те, кто привлекался к административной, уголовной ответственности за неуплату или был объявлен в розыск.
pxhere.com
Почему не платятся алименты
Тысячи должников по алиментам – это не только результат поиска юридических лазеек. Корни проблемы находятся гораздо глубже.
Один из самых частых страхов, что деньги, которые родитель платит ребенку, идут не ему, а второму родителю.
«В моей истории бывший муж не задавал вопрос о том, куда я потратила деньги. Но задала его новая жена. Она считает, что на их кровные 15 тысяч я езжу с ребенком дважды в год в отпуск, оплачиваю репетиторов, детские поездки на соревнования. А то, что осталось трачу на маникюр. При этом, алименты поступают не регулярно, а как Бог послал», – делится в сети Наталья.
На самом деле, причин, почему родитель отказывается платить алименты, может быть много. Это и желание перечеркнуть прошлое, и желание насолить бывшей половинке, да и банальные безответственность и эгоизм. Иногда решает и финансовый вопрос, когда с родителя совсем нечего взять (и не только по бумагам).
Но какой бы ни была причина, главное другое: уклонение от алиментов стало системной и повсеместной проблемой. Это не единичные случаи, а устойчивая и уже привычная нам картина. Да, общество не относится к таким должникам положительно, но и ничего сверхъестественного в их поведении не видит.
Вопрос будущего
Такое положение в обществе, к сожалению, не играет на руку институту семьи. О чем в разговоре с Онлайн47 сказал и депутат Госдумы VII созыва Сергей Вострецов. Он подчеркнул, что вопрос уже давно стоит ребром, особенно для женской половины нашей страны:
«В Госдуме и раньше поднимали вопрос борьбы со злостными неплательщиками алиментов. Вопрос довольно болезненный. Женщины зачастую остаются один на один с ребенком, а иногда малыш с инвалидность, что еще тяжелее для мамы. Но нам нужно поддерживать рождаемость и делать все, чтобы женщины не боялись оказаться в такой ситуации. Государство должно брать на себя эти риски и ловить негодяев, которые не занимаются воспитанием своих детей. Поэтому абсолютно точно поддерживаю инициативу депутатов: нам нужен фонд, откуда дети будут получать все те средства, которые им положены по закону».
Депутат уверен, что поиск должника и работы с ним должно быть ответственностью государства. Тем более, что все инструменты для поиска должников у властей сегодня есть:
«Явно не женщина должна бегать к приставам, унижаться, пытаться что-то «выбить» для ребенка. Пусть вопрос решает государство. Оно гораздо быстрее найдет всех должников, установит их доходы и расходы. У властей уже есть вся база данных. Для этого и проводилась цифровизация».
При этом, дефицит бюджета, который, по итогам января-апреля, уже составляет 5,87 трлн рублей, не должен быть препятствием, уверен Сергей Вострецов:
«Важно вкладываться в детей, которые будут в будущем развивать наше государство. Мы же находим деньги на материнский капитал, на другие выплаты для семей. Женщины сегодня боятся рожать и остаться одни из-за того, сколько сегодня безответственных мужчин. Но мы должны вкладываться в детей, в наше будущее».
Воздействовать другими механизмами
Тем не менее, ситуация по алиментам в России все-таки не такая плачевная, говорит Иван Соловьев, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России. По его оценке, в стране порядка 2-2,5 млн людей платят алименты. При этом, большинство из них делают это исправно.
«Алименты – это не только то, что получают несовершеннолетние дети от родителей. Их получают престарелые родители и любые лица, кому в силу решения суда такие выплаты были назначены. То есть эта категория достаточно распространенная. И говоря о реестре, стоит понимать, вписываем ли мы туда всех или только тех, в отношении кого эти алименты не уплачиваются по тем или иным причинам».
Кроме того, подчеркивает юрист, алиментные обязательства индивидуальны. И при создании реестра это тоже стоит понимать:
«Алиментные обязательства индивидуальны, поэтому переносить их на государство неправильно. Это все равно, что создать фонд по уплате налогов. Ситуация получилась бы следующая: человек уклоняется от уплаты налогов, мы из фонда берем деньги, чтобы их погасить и вложить в бюджет государства, а потом государство за свои же деньги будет этих людей искать. Довольно странный механизм».
На сегодняшний день, напоминает Иван Соловьев, созданы все условия для того, чтобы злостные неплательщики находились в дискомфортных условиях. Это открытый реестр должников, запреты на выезд за границу, ограничения в праве вождения, аресты счетов.
«Случаев злостного уклонения в сегодняшней ситуации развития систем искусственного интеллекта, учета и контроля, будет становиться все меньше. Кроме того, создание фонда – это деньги. Его содержание и оплата труда его сотрудников – на это тоже нужны средства. Поэтому мне кажется, вопрос в том, чтобы делать акцент на сохранении семей».
Кроме того, как считает эксперт, важно проводить медиацию до расторжения брака, чтобы закреплять в документах алиментные обязательства и источники содержания ребенка в случае развода родителей.
Найти однозначный ответ на то, нужен ли фонд, пока сложно. С одной стороны, общество напугано суммами задолженностей, но с другой, действует полноценный механизм, направленный на борьбу с такими недобросовестными россиянами. Стоит ли это менять, и какой вариант окажется более эффективным, властям, вероятно, еще предстоит решить.
Фото: Валентин Илюшин/Онлайн47
