Правительство России на прошлой неделе поддержало предложение регионов создать сеть мини-НПЗ. Власти надеются, что это поможет сохранить устойчивость рынка топлива в ситуациях, когда крупные НПЗ оказываются под ударами. Также президент призвал подключить к процессу созданию мобильных НПЗ малый и средний бизнес.
Депутаты уже предложили компенсировать регионам траты на создание таких установок и выделять субсидии на их покупку.
Малые НПЗ могут обеспечить топливом отдельное предприятие или удаленный регион. Похожие установки существовали еще в СССР. Тогда их называли «самовары». Они активно появлялись и в 90-е годы, когда разрушились централизованные цепочки поставок топлива и в регионах была нехватка. Однако качество топлива на таких локальных установках оставляло желать лучшего.
krivbassteh.com/ru/mimi-npz
Пока что решение о создании мини-НПЗ находятся в стадии проработки, подчеркивает в беседе с Онлайн47 Игорь Юшков, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт и преподаватель Финансового университета при Правительстве РФ. Но уже сейчас, по его словам, возникаем масса вопросов о целесообразности таких объектов:
«Такой проект влечет за собой целый ворох неопределенностей. Первое – пойдет ли бизнес в такое направление? Ситуация сейчас сложная: ставка ЦБ высокая, кредиты дорогие. Дальше возникает вопрос, а где брать нефть для таких НПЗ, есть ли гарантированный объем поставки? Сколько эта нефть будет стоить? Получается, что предприятие должно будет в основном покупать у крупных компаний, а у них есть и свои НПЗ. Да и отгружать маленькие объемы им, вероятно, будет неудобно».
Вариантом реализации такого проекта могло бы быть включение сети мелких НПЗ в большую комплексную реформу, где упор делается на развитие и поддержку малых нефтяных компаний. Они могли бы и добывать нефть, и поставлять ее.
Однако, как признается Игорь Юшков, такие предприятия сегодня находятся в довольно непростом экономическом положении. Поэтому ожидать, что они в ближайшее время начнут активно развиваться, не стоит:
«Они свои нефтепродукты должны будут продавать на оптовый рынок или через биржу. Поэтому логично развивать еще и биржевую торговлю. Но правительство пока, напротив, делает шаг к ручному управлению, чтобы удержать стабильную ситуацию на топливном рынке».
Возникают вопросы и о сроках создания таких объектов. На их строительство нужно время, а вопрос с топливом нужно решать здесь и сейчас:
«Создание мобильных НПЗ воспринимается как решение нынешнего топливного кризиса, – говорит Игорь Юшков – Даже если их сейчас начнут строить, то это займет не меньше года. То есть завтра они не появятся. А значит свой вклад в разрешение текущего топливного кризиса они точно не внесут. В то же время проблема требует решения прямо сейчас, поскольку в июле и августе объем потребления топлива в стране большой. К зиме потребление упадет само собой».
Что не менее важно, – качество, которое мини-НПЗ готовы будут предложить рынку. Как объясняет эксперт, работы таких локальных установок довольно примитивны. Поэтому, чтобы организовать производство того же «Евро-3» нужны немалые средства. Скорее всего без федеральных вложений обойтись не получится. Сами регионы и бизнес могут просто не потянуть таких трат:
«В идеале предприятие должно выпускать топливо уровня «Евро-5». Но даже выпуск полноценного «Евро-3» – довольно дорогая история. Это должны быть такие инновационные технологии, какие малый бизнес по стоимости просто не потянет».
Даже если регион решится купить или построить мобильный НПЗ, стоимость такого предприятия нужно будет окупить. А значит зимой, в отсутствие высокого спроса на топливо, производить его все-равно придется. Если же продать на внутренний рынок его не удастся, то реализовывать его регионы вынуждены будут на внешнем рынке. Но это, по словам Игоря Юшкова, уже противоречит идее, которая закладывалась при создании всего механизма.
То есть просто купить нефтеперерабатывающие установки и поставить их в городах не получится. Для этого нужно создавать целую сеть, где будут задействованы и добытчики нефти, и логисты, и сами власти. Все это правительству нужно будет создавать и координировать, а это может занять еще больше времени.
Фото: tatneft.ru; Валентин Илюшин/Онлайн47
